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2018年08月29日 10:31 来源:颍泉新闻网

  “我感谢你们几个对我的教育,我现在就签个字,今后我要好好在家干活,哪里也不跑了”家住在中市街道的储可夫自2008年以来,以各种理由到社区、街道、区、市以及省有关单位频繁上访,无理要求赔偿130万元。


  在颍泉区信访事项评议会上,11位评议员储可夫一致投票反对,对储可夫震动很大,最后表示息诉罢访。

    近年来,伴随着经济的快速发展,社会面临发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期,围绕征地拆迁、拆违拆旧、土地流转等引发的矛盾纠纷相继出现,信访总量日趋攀升,进京赴省越级访,肆意非访、缠访闹访时有发生。

  如何创新社会综合治理,有效破解信访难题,对人口有74万人的大区是一个考验,也是摆在颍泉区决策者面前的的一道考题。

    颍泉区贯彻落实省、市信文件精神,认真学习借鉴“海宁经验”,围绕“怨要纾解、事要解决”, 坚持依法化解、以理促解、用情调解,全力开展疑难信访事项公开评议,打通信访服务“最后一公里”。

  2017年初,颍泉区信联办引入多元力量,瞄准信任危机,用群众声音评判信访问题,用群众工作方法解决群众问题,建立健全信访评议制度,打造评议团。通过释法明理、思想疏导、换位思考、心结打开的评议活动,达到事要解决、怨要纾解、息讼罢诉的目的。

  全区制定了《颍泉区疑难信访事项公开评议工作流程图》,严格信访人和信访事项承办单位陈述、质证、辩论、质询、公示等程序要求,以提高评议工作办理质量效率和公信力。

  信访评议效果如何,关键在建好一支评议员队伍。颍泉区充分考虑评议团队的专业性、中立性和人员构成的多元化、社会化,从全区“两代表一委员”、律师、社会工作者、群众代表、人民调解员、人民陪审员中,公开选聘197名信访评议员,建立人员信息库,实行集中轮训,持证上岗,动态调整,确保评议团队有效履职。

    全区成立区信访评议工作领导小组,设立了每年50万元的专项资金,出台了《颍泉区信访事项评议暂行办法》等一系列文件,明确了评议工作目的、适用范围、评议员组成、评议效力等各方面的具体要求,做到工作开展有章可循。坚决维护合法合理的,反对不合法的,疏导不合理的,既有效维护群众的合法权益,又有力促进责任部门依法行政。2017年5月以来,全区共公开评议疑难信访21件,其中跟踪办结14件,息诉息访7件,化解率达到100%。

  全区坚持工作重心下移,注重把信访评议工作向基层延伸。如闻集镇刘小寨村充分发挥“民生诉求服务中心”作用,公开评议了2起疑难信访事项,并得以有效化解。伍明镇店西村充分发挥 “谈心说事室”的作用,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,实现20多年“零上访”。牛寨村充分发挥“两代表一委员”工作室的优势,化解群众心结,被评为全国民主法制示范村。区法院把公开评议办法引入到多元化解机制,实现诉前调解、减少民转刑案件发生量,《人民法院报》对相关经验做法进行了专题刊发。

  两年以来累计召开信访事项评议会议23场,化解率达100%,解决疑难问题能力显著增强,不仅促进了政府部门依法行政,更维护了人民群众的合法权益,形成了和谐共赢的良好局面。 2017年我区进京访共58批116人次,较2016年总量下降59%,荣获全市信访工作目标管理优秀单位。

  “信访评议是化解信访疑难问题的好方式,是新时代加强社会治理的有效探索。下一步颍泉区认真总结工作经验,充分发挥群众力量,不断创新评议方法,拓展延伸基层链条,切实把“政府搭台、群众参与、社会监督,信访为民落到实处。”颍泉区信访局负责同志表示。(阜阳市颍泉区宣传部|余波)

编辑:刘鸿鹤

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