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2018年01月28日 13:03 来源:中新网兴發娱乐

  中新网兴發娱乐新闻1月28日电(通讯员:鲍草原)近年来,斑竹园镇不断在创新发展的道路上探索前进,随着各村创福公司的成立,村集体经济得到破茧,实现了村集体经济从无到有。斑竹园镇以探索两项制度改革为突破口,致力于破解群众“富不起来”的困局,以加快农业结构调整、激发农村发展活力、促进农业增效、农民增收为目的,唤醒群众手中“沉睡”的资源,激活产业扶贫内生动力。

  一、清晰定位,建好改革“舞台”。工欲善其事,必先利其器。要想在两项制度改革探索中取得实效,就要先明确政府、企业和群众在改革中的定位。在“三变”改革过程中,政府是主导,企业是主体,群众是主角。成立领导组,下设办公室,明确专人负责,同时,在充分走访调研基础上,集思广益,制定切实可行的工作方案,方案既谋长远,又务现实,紧盯关键环节,科学规划目标,选定发展产业,选好运行模式,定好入股和资金分配方式,建立风险防控机制。邀请县“三变”改革工作指导组,到斑竹园镇给全体领导干部、职工和村干宣传讲解“三变”工作理论;会后,由各包村班子成员和驻村工作人员再次到村组织全体镇村干部进村入户开展“三变”改革工作宣传,回答群众提出的问题和困难。

  二、摸清家底,搭好实践“讲台”。要求各村开展了农村“三资”清理工作,积极用好上级财政可变资金。5个贫困村每村注入资金25-40万元,承接6个经营主体发展生态养殖和中药材。10个村选好诚信高,实力强,适合各村具体产业发展主体作为“三变”改革推进的载体。为“三变”改革工作进入市场化打下坚实基础,为贫困户全覆盖脱贫工作创造了条件。通过清产核资,确定了集体国家资产,确权了集体土地、林地、水域等闲置的房屋设备,通过评估作价,盘活各村集体资源,通过入股分红经营主体,增加群众收入,壮大集体经济,现各村每年集体收入达10万余元,户均增收3000余元。用村级集体经济的增加,以达到辐射带动群众共同参与的“三变”改革的目的。

  三、唤醒资源,做好收益“平台”。在“三变”改革进行得如火如荼的当下,群众无疑是改革的最终获益者。获益的方式就是将手中闲置的资源转化为可得利的资产。

  让沉睡资源活起来。产业发展一直是我镇发展的瓶颈,底子薄,基础差,无支柱农业产业。镇党委政府为特色产业发展调研走访,考察学习,请专家论证,集思广益,结合各村资源优势、生产发展水平,技术熟练程度,制定出全镇产业发展总体思路,以旅游产业为主导,生态养殖、中药材、蔬菜种植为支撑,总体实现“林中有菌药,荒地有牛羊,竹下种黄精,塘里养鱼虾,房前有猪舍,屋后有鸡群,畈前栽水稻,山田种药材”全方位发展格局。

  让分散资金聚起来。在分散资金方面,我镇采用龙头企业的带动,让农民以资金或劳动力入股的方式,聚起分散资金,实现特色种养业跨越式发展。一是生态养殖已成为我镇优势产业。我镇无劳动能力户或全家外出都以代种代养方式入股分红,承接洪家寨养殖合作社、燕子岩生态农业有限公司、和兴养殖专业合作社、竹茗茶叶有限公司,年增收1500-3000元。我镇全年出栏生猪3万余头,其中年出栏200头以上合作社家庭农场14家,和兴、绪民养猪专业合作社成为我镇黑毛猪仔猪供应基地,2017年为群众提供优质仔猪苗3000余头。洪家寨养猪专业合作社与上市公司天邦集团联营,年出栏商品生猪1万余头,每头盈利200元,年收入200万元,带动无劳动能力贫困户20户,增收2400元,为漆店村集体增收2.4万元。二是中药材产业成为特色种养业支柱型产业,我镇森林茂盛,山清水秀,中药材品种繁多,多年种植茯苓、天麻、灵芝,长岭关村、沙堰村、漆店村有30%群众种植天麻和茯苓,户均年收入1万元。近两年我镇引进黄精、贝母、元胡、白芨等名贵中药材种植,2017年新种黄精240亩,元胡、贝母300余亩。长岭关土生金家庭农场2016年带动20户贫困户流转80亩土地种植贝母、元胡,年收入42.8万元,助推产业蓬勃发展;金山村、漆店村700亩猕猴桃产业,2017年售果1.2万余斤,收入20多万元

  让增收渠道多起来。为丰富增收渠道,降低产业发展风险,在大力发展主导产业的同时,培育其它精品产业。一是通过两个替代行动和生物病虫害防治,加大左山茶厂品质宣传,产值大幅提高,2017年金寨县左山茶厂产值200万元,带动12户贫困户就业,年增收3000元,集体增收2万元。二是有机稻在金山、漆店、桥口、小河、斑竹园村全面,提高水稻的品质,增加亩产效益,收益群众100余户,每亩净增收入500余元;三是蔬菜大棚落户斑竹园镇,斑竹园镇是原斑竹园区所在地,也是斑竹园区域商品交易中心每天市场蔬菜交易1.5万斤,但没有一处规模蔬菜基地,2018年正新建大棚蔬菜基地120亩,特色蔬菜种植基地300亩,生葱种植基地200亩,满足本地优质安全蔬菜需求,为周边城镇提供高档次、有机农副产品,适应目前市场发展需求。

  四、政府扶持,造好支撑“舞台”。争取上级“三变”改革资金145万元,注入5个贫困村村集体经济,入股经营主体,用于扶持养殖业、种植业等主导产业,每年收取6%的股金分红,再拿出分红的60%用于帮扶贫困户,形成一个产业发展的循环“舞台”。同时,针对贫困户个人发展产业反面,大力支持种植黄精、元胡、浙贝母等中药材,贫困户购买种苗,给予一半的补偿;对于无劳动能力发展产业的贫困户,一次性交5000元入股经营主体,每年分工1500元,帮助其早日脱贫。

编辑:刘鸿鹤

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